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[城市规划] 提出对标长沙和合肥,南昌想“出圈”

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发表于 2020-5-19 15:22:25 | 显示全部楼层 |阅读模式

城市之间的相互学习,早已成为一种常态。尤其是一些创新求变、走在前列的城市,往往成为其他城市争相学习的对象。


近日,南昌市“两会”举行期间,当地官方媒体推出“对标先进,南昌怎么干”特别报道,对标长沙及合肥省会城市,探讨南昌生态都市、流量经济、科技创新等议题。


这也是市委书记不久前荐书学习杭州后,南昌又一个值得注意的举动。


对南昌而言,彰显省会担当,加快做大做强做优大南昌都市圈,是当下最重要的目标。因此,南昌要“向好的学、同强的比、与快的赛”。


同为中西部省会,南昌为什么要对标这三座城市?又能从这些“榜样”身上学到什么?


南昌品牌

如何评价南昌这座城市?


“古时南方昌盛之地,现时难以昌盛之地。”在知乎上,有人这样写道。


的确,如果我们不将时间线拉得长远一些,你也许很难想象,这座如今在全国城市格局中并不显眼的城市,曾是初唐时的“物华天宝,人杰地灵”之地。


“襟三江而带五湖,控蛮荆而引瓯越。”南昌因水而兴,城市水域面积达29.78%,是全国省会城市中水域面积占比最大的城市。


这座有着2200多年历史的古城,西枕梅岭西山,赣江穿城而过,形成了“一江三河串十湖”的独特城市格局。


不过,就像知乎网友所说,“南昌是个有山有水的南方城市,但是城市样貌真的不够精致”。


南昌已经意识到问题所在,并提出打响“山水之城、生态之城”南昌品牌。


这方面,同样从千年历史中走来的成都显然是最为合适的“榜样”。


2018年3月,成都明确提出将加快建设美丽宜居公园城市,“公园城市”这一全新理念也被写入在编的《成都市城市总体规划(2016-2035)》。


自2017年全面启动建设以来,规划建设总长16930公里的天府绿道体系,正在成都织线成网。短短两年多时间,成都已将公园形态与城市空间有机融合,从公园城市“首提地”,成为公园城市建设“示范区”。


不仅如此,成都还不断探索如何让人参与进来,提出“场景营城”理念。


根据成都的理解,“公园城市是成都最大的新经济场景,最大的新经济平台,可以叫做‘城市级的场景’。在这个之下,有很多‘产业级的场景’。再往下,会催生很多‘企业级的场景’。”


值得注意的是,不久前,成都东部新区正式挂牌。在成渝地区双城经济圈这个国家战略背景加持下,其含金量不言而喻。


根据《成都东部新区总体方案》,“彰显公园城市理念新家园”正是其发展定位之一。今年成都市政府工作报告提出,加快推进东部新区建设。坚持“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”营城理念,遵循公建优先、生态优先、功能布局优先原则,推动东部新区尽快成型成势。


在南昌市副市长宋铀看来,“公园城市是城市发展的最高形态”。对比之下,南昌还存在不少弱项和短板。“规划前瞻性不强,有时项目来了再来搞规划;有时规划操作性不强,规划高大上但落不了地;管理建设也有短板弱项,不成体系等等。”宋铀坦言。


不久前,南昌召开全市动员大会,未来两年将开展公园绿道建设大提升、河湖水系治理大提升、城市交通路网大提升、老旧小区环境大提升等十大提升行动。


打造一个崭新的南昌,将成为提升城市吸引力的重要一步。


流量意识


一座缺乏鲜明特质的城市,往往很难给人留下深刻印象。不幸的是,作为“阿卡林省”省会的南昌,正是如此。所以,在挖掘自身优势提升城市形象同时,南昌需要思考的另一个问题是:如何提升流量意识,让城市顺利“出圈”?


随着短视频时代到来,重庆、西安等城市接连引发“现象级”关注,游客纷至沓来,人气直线暴涨。


而说起“网红城市”,长沙必须拥有姓名。


橘子洲焰火吸引超过30万人次现场观看,一天10万人次登上岳麓山,网红美食店文和友排队排队7000余桌开启“限号”模式……


城市人气提升,最直接的效应就是文旅消费收入增长。


2019年,长沙接待国内外游客1.68亿人次,实现旅游总收入2000亿元,同比增长均超12%。与此同时,全年社会消费品零售总额5247.03亿元,比上年增长10.1%。在今年的政府工作报告中,这座城市高调宣布,长沙已“成为国内外游客喜爱的网红城市”。


顺应城市热度,展示宜业宜居的发展环境,吸引人才落地生根,也成为众多“网红城市”的共同选择。


2019年,长沙人口增长23.98万,位居全国前列。这这也意味着,长沙人口已连续四年年均增长超20万人。相比之下,南昌的表现逊色不少。


有评论称,当外部世界已用全新眼光丈量城市价值,城市也需要“重新发现自己”。在城市建设中如何放大自身特质,避免千城一面,长沙的探索无疑具有启发意义。


在南昌市青山湖区委书记王强看来,对比长沙,南昌在网红城市塑造方面,“总体感觉比较慢”。具体而言,一是传播率不高,二是知晓率不高,三是目的地打造效果在线上不是很明显。


这背后的核心根源还在于,南昌缺乏一个清晰的“城市IP”。


“原来的城市经营,更多重视基础设施、功能、硬件的建设和提升;现在网络经济、5G时代,城市营销首先要有整体城市IP的思维,要有流量经济意识。”王强认为,只有系统化塑造城市IP,对城市的影响才有整合能力。而南昌城市本身历史的文脉传承、整座城市的灵魂是什么,仍待挖掘。


追赶时代


不过,城市形象也罢,流量意识也罢,提升城市竞争力、刷新城市存在感的根本,还在于提升整体经济实力。


然而,近年来,南昌与“中部四虎”武汉、长沙、郑州、合肥的差距,正变得越来越大。其中最令人瞩目的焦点之一,就是合肥对南昌的超越。


合肥是中国资历最浅的省会之一,到2005年“十五”计划末,合肥经济总量还仅为925.61亿远,而此时南昌GDP已破千亿。


转折发生在2006年——合肥确定“工业立市”战略,并喊出“精力向工业集中,资源向工业汇集,政策向工业倾斜”的口号。


接下来的十多年间,合肥一路开挂,成为全国经济增速最快的城市之一,经济总量也一路超越太原、南昌、昆明、石家庄及长春等省会城市。


在新一轮城市竞争中,科技和人才日益成为“兵家必争之地”。一位城市管理者曾感慨:“如果我们错过一个时期,整个城市的发展将错过一个时代。”


得益于自20世纪七八十年代以来引入的中科大等高校和科研院所,自2004年起,合肥就成为全国首座国家科技创新型试点城市。如今,合肥又与北京、上海、深圳并列,成为四个拥有“综合性国家科学中心”的城市之一。2020 年,合肥离迈入“万亿俱乐部”已仅咫尺之遥。


反观南昌,这几年也不可谓不努力。


许多人应该还记得,在去年的国庆阅兵仪式上,江西彩车上的VR标志很是显眼。


近年,南昌在航空、汽车、VR等新兴产业上持续发力。尤其在2018年,南昌学习贵阳“无中生有”,举行世界VR产业大会。当时,有媒体评价,一向“沉默”的南昌,“正式打响第一枪”。


去年,“华为VR/AR软件中心”、“阿里巴巴创新中心”,已纷纷在南昌落户。虽然如此,“高精尖”牵手“老少边”,并无相关产业基础的南昌,仍面临“创新不足的瓶颈”。


不久前,江西推出“产业链链长制”:从省级层面确定14个重点产业链,11名江西省领导担任“产业链链长。南昌市委书记吴晓军担任的,正是江西全省VR产业链“链长”。


一座城市“出圈”背后,其实一篇生态、文化及产业协同质量发展的大文章。对南昌来说,路还远。


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发表于 2020-5-21 08:23:05 | 显示全部楼层
既然能发现这么多的不足,就看你们怎么干了。
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